Русско-Теченское сельское поселение
Красноармейского района
Челябинской области
 
Карта сайта
Версия для слабовидящих: A A A Цвет: A-я A-я A-я

устав

Up one level

УСТАВ
Муниципального образования

«РУССКО-ТЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят в новой редакции утвержден Решением Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения
№ 41 от 09.10. 2015 года
Внесены изменения :
1)Решение Совета депутатов
№ 26 от 03.11. 2009г
2)Решение с Совета депутатов
№ 22 от 28.06.2010г
3)Решение Совета депутатов
№ 12 от 23.03. 2011г.
4)Решение Совета депутатов
№ 27 от 01. 09. 2011г
5)Решение Совета депутатов
№ 42 от 30. 12. 2011г
6)Решение Совета депутатов
№ 26 от 09.11. 2012г.
7)Решение Совета депутатов
№ 30 от 15.07.2013г
8)Решение Совета депутатов
№ 15 от 14.04.2014г
9)Решение Совета депутатов
№ 16 от 26.05.2015г.
10)Решение Совета депутатов
№ 22 от 30.06.2015г.





УСТАВ
Муниципального образования
«РУССКО-ТЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправле-ния в поселении.



ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Наименование и статус муниципального образования.

1. Русско-Теченское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Красноармейского муниципального района Челябинской области.
2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской об-ласти.
3. Административным центром муниципального образования «Русско-Теченское сельское посе-ление» является село Русская Теча.
4. Статус Русско-Теченского сельского поселения может быть изменён в порядке, предусмотрен-ном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования.

1. Границы муниципального образования «Русско-Теченское сельское поселение» определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосред-ственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В состав Русско-Теченского сельского поселения входит село Русская Теча, Нижнепетропав-ловское, Беликуль, деревня Шуранкуль.
3. Границы территории муниципального образования «Русско-Теченское сельское поселение» ус-танавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона, законом Челябинской облас-ти, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроитель-ным и земельным законодательством.
4. Территорию муниципального образования Русско-Теченское сельское поселение составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользо-вания, территории традиционного пользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория муниципального образования « Русско-Теченское сельское поселение» составляет 48808 га.
5. Правовой режим земель, находящихся на территории муниципального образования «Русско-Теченское сельское поселение» устанавливается действующим законодательством.
6. Изменение границ муниципального образования «Русско-Теченское сельское поселение» осу-ществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного само-управления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов госу-дарственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Русско-Теченское сель-ское поселение».

1. Муниципальное образование «Русско-Теченское сельское Поселение» (далее – Поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Русско-Теченского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Русско-Теченского сельского поселения и порядок использования ука-занных символов устанавливаются Решениями Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения.
Статья 3.1 Субъекты правотворческой инициативы.
Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депута-тов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициатив-ными группами граждан, прокурором Красноармейского района.

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Поселение как муниципальное образование
Поселение является муниципальным образованием, включающих несколько объединенных общих территорией сельских населенных пунктов, в границах которых местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 5. Местное самоуправление в Поселении
Местное самоуправление в Поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечи-вающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными закона-ми, а в случаях, установленных федеральными законами – законами Челябинской области, на-стоящим Уставом, и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) че-рез органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и других местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения относятся:
1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением , составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собствен-ности поселения;
4)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения организаций
культуры;
7)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8)формирование архивных фондов поселения;
9)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома ), сооружений и земельных участков , на которых они расположены , к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений , перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве при-легающих территорий , организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц , озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) ;
10)присвоение адресов объектам адресации , изменение , аннулирование адресов ,присвоение на-именований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федераль-ного значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в грани-цах поселения , изменение, аннулирование таких наименований , размещение информации в государственном адресном реестре;
11)содействие в развитии сельскохозяйственного производства ,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении ;
13)оказание поддержки гражданам и их объединениям , участвующим в охране общественного порядка , создание условий для деятельности народных дружин;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников ис-тории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного насле-дия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творче-ства, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в по-селении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объек-там общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и тер-ритории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) ава-рийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обще-ственного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях».
34) исключен
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участ-ков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселе-ния сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию ми-грантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципально-го района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отне-сенных к вопросам местного значения поселения:
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
Создание музеев поселения;
Участие в организации финансирования и проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости не-совершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Создание муниципальной пожарной охраны;
Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, на-ходившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных на-ционально-культурных автономий на территории поселения;
Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муни-ципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
Создание условий для развития туризма.
Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим обществен-ный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах прину-дительного содержания.
Создание условий для организации проведения независимой оценки качества услуг организа-циями в порядке и на условиях , которые установлены федеральными законами;
Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 на-стоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий
(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах ор-ганизации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕ-СТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕ-СТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится мест-ный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объеди-нениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объедине-ний, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединения-ми, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей ста-тьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
6. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня по-ступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в ус-тановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной вла-сти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жи-тельства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на террито-рии муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государ-ственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референ-думе решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме ре-шение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправле-ния, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и про-ведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соот-ветствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета депутатов поселения.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осу-ществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, спи-сков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного резуль-тата на выборах.
5. Выборы организует и проводит избирательная комиссия поселения. Вмешательство в деятель-ность избирательной комиссии со стороны законодательных (представительных) и исполнитель-ных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должност-ных лиц, иных граждан не допускается.
6. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
7. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
8. Глава и Совет депутатов Русско-Теченского сельского поселения избираются на срок полномо-чий 5 (пять) лет.
9.Исключить.
10. Выборы депутатов в Совет депутатов муниципального образования, проводятся с применени-ем мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
11. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «МАЯК» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
13. Результаты выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Маяк».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправле-ния, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправление, главы сельского поселения, проводиться по инициативе населения в порядке установленном федераль-ным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. День голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения назначается Советом депутатов не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днём принятия решения о назначении голосования по отзыву. Предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения не может быть внесено ранее, чем через 12 месяцев со дня их избрания и не позднее, чем за 9 месяцев до окончания их полномочий.
Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сель-ского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под не-выполнением им депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается система-тическое, без уважительных причин, уклонение депутата от своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в то числе неучастие в заседаниях Совета депутатов, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонений от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, их жалоб и заявлений.
3. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения являются:
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации реше-ния, принятого путем прямого волеизъявления населения;
неисполнение ими служебных обязанностей;
однократное грубое, либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Ус-тава, неисполнение решений Совета депутатов. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сель-ского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления ими своих обязанно-стей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонения от отчетов перед избирателя-ми, приема избирателей, рассмотрение обращений.
4. Граждане, инициаторы отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления. Главы сельского поселения, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского Поселения в избирательную комиссию Поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправ-ления, главы сельского поселения принадлежит группе избирателей в количестве 50 человек. Яв-ляющихся гражданами РФ, место жительства которых расположено в границах Поселения, обла-дающих активны и избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата. Члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения.
5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата. Члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, собираются подписи в количестве 5% от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоя-тельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава сельского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединении, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначить доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в из-бирательных листах.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сель-ского поселения считается состоявшимися, если в нем приняло участие более половины избирате-лей, зарегистрированных в избирательном округе.
Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, подведение итогов голосования, назначение новых выборов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, подведения итогов голосования, назначении новых выборов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения после опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума.
6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Поселения, преобразования Поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.
Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначаются Советом депутатов, и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (№ 131-ФЗ от 06 октября 2003 года). При этом положения федерального закона, законов Челябинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается со-стоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселе-ния, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправ-ления, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обна-родованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, об-ладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом (решением) Совета депутатов.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным актом (решением) Совета депутатов и не может превышать 3% от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложе-ния своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального ор-гана местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом за-седании данного органа.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное самоуправление, устанавлива-ются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством соз-дания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жи-лой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конфе-ренциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в администрации сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального об-щественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общест-венного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жите-лей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих общест-венное самоуправление, относятся:
установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
избрание органов территориального общественного самоуправления;
определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отче-та об ее исполнении;
рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;
могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйст-венную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граж-дан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Поселения;
вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
территория, на которой оно осуществляется;
цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного са-моуправления;
порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
порядок принятия решений;
порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным иму-ществом и финансовыми средствами;
порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, ус-ловия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Поселения определяются правовы-ми актами Совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения, Советом депутатов, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения – главой сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта (решения) Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вно-сятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральны-ми законами:
2) проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении:
3) вопросы о преобразовании Поселения.
4) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застрой-ки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев ,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
5. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учте-ны в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживаю-щие в границах Поселения и обладающие избирательным правом.
6 Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
7. В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, до-пущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их ком-петенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
8. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слу-шаний.
Жители Поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о вре-мени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального право-вого акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с про-ектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления.
9. Жители Поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при об-ращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способа-ми.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности орга-нов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , на части террито-рии Поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного само-управления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселе-ния, назначается Советом депутатов или главой сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан. Инициаторы созыва собрания обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов. В обращении должны быть указаны:
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Советом депутатов. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с ука-занием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства, даты подписания.
7. Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.
В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет депута-тов обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
Решение Совета депутатов об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.
8. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собра-ния, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.
Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемыми) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или на досках объявлений и рекламы заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
9. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнитель-но дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.
В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части тер-ритории Поселения, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан. Имеющих право на участие в соб-рании.
10. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. Для проведе-ния собрания:
избирается из числа зарегистрированных граждан:
- президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума;
- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);
утверждается:
- повестка собрания граждан;
- регламент проведения собрания граждан.
Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регла-мента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания или участников собрания.
На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.
11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами ме-стного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции кото-рых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного тек-ста.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного само-управления.
12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренными нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осущест-вляться конференцией граждан (собранием делегатов)
2. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, ус-тановленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в грани-цах территории Поселения, на которой проводится конференция граждан.
3. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Советом депутатов.
4. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории Поселения. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Форма подписных листов утверждается Советом депутатов.
По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жи-тели, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.
Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.
5. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняли участие более половины граждан, проживающих на части территории Поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории Поселения поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граж-дан, принявших участие в выборах.
Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее две третьих избранных делегатов.
По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан решение конференции принима-ется открытым голосованием большинством голосов участников конференции.
6. Решение конференции носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет орга-на, принявшего решение о созыве конференции граждан.
7. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поселения или на части его территории для вы-явления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при приня-тии решений об изменении целевого значения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения и других вопросов.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном право-вом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан, по вынесенному вопросу, на который необхо-димо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (во-прос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкова-ния и не содержать в себе готового ответа).
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фами-лию; имя; отчество; адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона лица, проводящего опрос граждан;
5) минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе.
4. Каждый опросный лист должен быть подписан и зарегистрирован должностным лицом администрации сельского поселения.
5. Жители Поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.
7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
8. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в Совет или орган государственной власти Челябинской области, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Совет депутатов или орган государственной власти Челябинской области, принимает решение с учетом выявленного мнения населения.
9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осу-ществляется:
за счет средств бюджета Поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.


Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федера-ции.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕ-СТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
Совет депутатов сельского поселения;
Глава сельского поселения;
Администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Представительный орган поселения – Совет депутатов сельского поселения.

1. Совет депутатов сельского поселения является постоянно действующим коллегиальным орга-ном местного самоуправления. Совет депутатов является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом;»;
2. Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;
3. Совет депутатов состоит из 11 депутатов.
Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Срок полномочий Совета депутатов 5 лет.
4. Норма об изменении (продлении или сокращения) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Совета депутатов, может применяться только к Совету депутатов, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов

1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;
утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а так же установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями техниче-ских регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объ-ектов, требованиями проектной документации указанных объектов;
утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве при-легающих территорий;
решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения.
2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельно-сти, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 21. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов, и заседания постоян-ных комиссий, образованных им для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от-несенных к компетенции Совета депутатов.
Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через две недели после его из-брания в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от определенного состава (установленной численности) Совета депутатов, а так же по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель.
Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на его обсуждение вопросы.
О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а так же о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В ука-занный срок депутатам Совета представляются необходимые материалы.
Порядок созыва и проведения заседания Совета депутатов определяется Регламентом, действую-щим на весь срок полномочий Совета депутатов.
Обязательному включению в повестку дня заседаний Совета депутатов подлежат вопросы, вне-сенные главой сельского поселения, а так же прокурором Красноармейского района.
3. Заседание Советов депутатов проводятся гласно, и носят, как правило, открытый характер по решению Совета депутатов руководители и иные должностные лица предприятий организаций, учреждений, расположенных на территории Поселения, обязаны являться на его заседание для предоставления информации по вопросам, относящимся компетенции Совета депутатов. Не явка без уважительных причин несет за собой ответственность в установленном законом порядке. По-рядок присутствия и выступление на заседаниях Совета депутатов граждан, не являющихся депу-татами Совета, устанавливается решением Совета депутатов. Совет депутатов вправе принять ре-шение о проведении закрытого заседания. На закрытых заседаниях Совета депутатов вправе при-сутствовать прокурор района.

Статья 22. Правовые акты Совета депутатов

1.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов о принятии Устава поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, о самороспуске, об удалении главы поселения отставку, об утверждении бюджета, планов программ развития сельского поселения, отчетов об их исполнении, об утверждении бюджета, планов и программ развития сельского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а так же о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов . Решение по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.
3. Решения Совет депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Решения Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом РФ.
5. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждани-на, вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации.
6. Решение, принятое Советом депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти дней) возвращается в Совет депутатов с мо-тивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов – оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 (семи) дней.
7. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) главы сельского поселения или досрочного прекращения им своих полномочий, Решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.
Решение Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально - техниче-ские, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
Решение Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Поселения, невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
8. Решения Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается первая публикация их пол-ных текстов в средстве массовой информации, определяемом порядком, установленном дейст-вующим законодательством.
Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение полных текстов на информа-ционных стендах Русско-Теченского сельского поселения.
Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в по-рядке прокурорского надзора в соответствии законодательством РФ.

Статья 23. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов состоит из 11 депутатов. Возглавляет и организует работу Совета депутатов председатель Совета депутатов осуществляющий полномочия на постоянной основе, избранный из числа депутатов Совета на заседании Совета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов избираются из числа депутатов тайным голосованием, большинством голосов, с использованием бюллетеней.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправо-мочность Совета депутатов поселения, при проведении дополнительных выборов председатель и его заместитель избираются вновь.
4. Выборы Председателя Совета депутатов и его заместителя проводятся в соответствии с Регла-ментом работы Совета депутатов Русско-Теченского сельского поселения.
5. Постоянные комиссии Совета депутатов образуются Советом депутатов на весь срок его полно-мочий.
6. Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии и иные рабочие органы для разра-ботки нормативных правовых актов.
7. Депутаты Совета депутатов вправе образовывать депутатские объединения (депутатские груп-пы, фракции).
Количество депутатов в депутатском объединении должно быть не менее 3-х человек.
Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении. Порядок образования и работы депутатских объединений (депутатских групп, фракций) утверждается Советом депутатов.
8. Председатель Совета депутатов:
Возглавляет и организует работу Совета депутатов;
Созывает и ведет его заседания;
Осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
Подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы Совета депутатов;
Дает поручения постоянным и другим комиссиям по исполнению решений Совета депутатов, координирует их работу;
Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депу-татов;
Обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а так же вопросов местного значения Поселения, организует прием и рассмотрение их обращения;
Является распорядителем средств по расходам, предусмотренным бюджетом Поселения на подго-товку и проведение заседаний Советов депутатов, работу постоянных комиссий и депутатов, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;
От имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях пре-дусмотренных законодательством;
Решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены за-конодательством, Регламентом работы Совета депутатов и настоящим Уставом;
Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения.»;
9. Заместитель председателя Советов депутатов:
- осуществляет полномочия определенные Регламентом работы Совета депутатов в части, отне-сенной к его ведению;
- выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;
- в случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей, выполняет функции председателя Совета депутатов.
10. Депутаты Совета могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются Регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях. Совет депутатов может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем, и срок полномочий определяются при их образовании.
11. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов осуществляется в соот-ветствии с законодательством и настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Со-вета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки, председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двухнедельного срока после подачи заявления.
12. Освобождение от обязанностей заместителя председателя Совета депутатов осуществляется в том же порядке, что и для председателя Совета депутатов.

Статья 24. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.


Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10. 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение принимает-ся квалифицированным большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Фе-деральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объе-динения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения, состоящего из де-путатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов поселе-ния проводятся в сроки, установленные федеральным законом.




Статья 26. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета представляет интересы своих избирателей и всего населения Поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством РФ, Челябинской об-ласти и настоящим Уставом.
2. Депутатом Совета может быть гражданин РФ, достигший 18 лет и обладающий пассивным из-бирательным правом.
3. Депутат Совета избирается на 5 лет.
4. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Совета проводится в соответствии с законом Челябинской области.
5. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено ре-шением Совета.
6. Депутату Совета выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
7. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращают-ся досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10. 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установ-лены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 27. Формы депутатской деятельности

1. Основными формами депутатской деятельности являются:
-работа с избирателями;
-участие в заседаниях Совета депутатов;
-выполнение поручений Совета депутатов и его рабочих органов;
-участие в депутатских слушаниях;
-обращение с депутатским запросом;
-обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.
3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Кон-ституцией РФ, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
4. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок перед избирателями и Сове-том. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полу-годие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.

Статья 28. Основные права и гарантии депутатов Совета.

1. Депутат имеет право:
избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и канди-датурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.
Предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
Вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на Со-вете депутатов;
Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуж-даемых вопросов на заседании Совета депутатов;
вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов;
вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно- правовых форм, расположенных на территории Поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;
обращаться с депутатским запросом;
на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Депутату предоставляются следующие гарантии:
1) депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
-гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
-причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
2) Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3) В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без за-чета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 2 настоящего пункта. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
4) Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществ-ления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
5) Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов поселе-ния.
9) Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется еже-годный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
10) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными ли-цами органов местного самоуправления.
11) Депутату Совета депутатов за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения, расхо-ды, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата Совета депутатов вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета депутатов, при предъявлении документов, под-тверждающих эти расходы.
12) Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 29. Статус депутата Совета

1. Депутату Совета в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осущест-вления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
2. Установленный 5-илетний срок полномочий депутата Совета не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за ис-ключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Со-вета нового созыва.
3. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с кото-рым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную граждан-скую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

ГЛАВА VI. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 30. Глава поселения

1. Глава Русско-Теченского сельского поселения является высшим должностным лицом Поселе-ния и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными пол-номочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, предоставлен-ных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.
3. Главой поселения может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день выборов 21 года.
4. Глава поселения наделяется следующими полномочиями:
представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципаль-ных образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нор-мативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации сельского поселения;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава отчитывается перед избирателями о своей деятельности (не реже двух раз в год) во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета. Глава поселения пред-ставляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
5. Глава поселения возглавляет и организует работу местной администрации, а также:
от имени местной администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности,
выступает в суде без доверенности;
назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
обеспечивает на территории Поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных актов РФ, и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
руководит деятельностью местной администрации;
разрабатывает структуру местной администрации и вносит ее на утверждение Совета депутатов;
представляет Совету депутатов отчет о деятельности местной администрации;
устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Поселе-ния;
вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;
отменяет незаконные приказы руководителей органов местной администрации;
организует прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб, предложений, принимает по ним решения;
рассматривает и учитывает в деятельности местной администрации предложения органов терри-ториального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложе-ний;
открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами местной администрации, подпи-сывает финансовые документы;
вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматри-вающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челя-бинской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и настоящим Уставом.
6. Заместитель Главы поселения:
назначается распоряжением местной администрации Русско-Теченского сельского поселения из числа муниципальных служащих администрации Русско-Теченского сельского поселения;
подчиняется непосредственно Главе Русско-Теченского сельского поселения;
выполняет свою работу в соответствии с должностными обязанностями, разработанными и утвер-жденными Главой Русско-Теченского сельского поселения;
в случае отсутствия Главы Русско-Теченского сельского поселения или невозможности исполне-ния им своих обязанностей, выполняет функции главы поселения.
7.Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии кор-рупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

1. 1. Исполняя полномочия главы администрации поселения глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении .
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, нормативного характера ,изданные в пределах полномочий главы поселения, за-трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования .Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодатель-ством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения.

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с кото-рым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществ-лять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федераль-ным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объ-единением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процен-тов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объе-динения поселения с городским округом;
14)удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10. 2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
15)несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003г №131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы поселения во всех указанных слу-чаях, в пункте 1 настоящей статьи, за исключением подпунктов 3,9, принимаются Советом депу-татов по обращениям заинтересованных лиц и органов. Решения об отзыве главы поселения при-нимаются в порядке, установленном федеральным законом и статьей 13 настоящего Устава.
При досрочном прекращении полномочий главы поселения, досрочные выборы проводятся в сро-ки и в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 ст.30, а так же полномочий по отклонению нормативно-правовых актов, принятых, Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации по-селения , определяемое главой поселения. В период временного отсутствия главы поселения, ре-шения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 7, статьи 22 настоя-щего Устава.
В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, Совет депутатов, в четырнадца-тидневный срок, принимает решение о прекращении полномочий главы поселения и назначении должностного лица, временно исполняющего обязанности главы поселения. До вынесения реше-ния Советом депутатов о назначении должностного лица, временно исполняющего обязанности главы поселения - полномочия главы поселения возлагаются на заместителя главы.
3. Должностное лицо администрации сельского поселения, временно исполняющее обязанности до вступления в должность вновь избранного главы, исполняет все полномочия главы сельского поселения, установленные Уставом сельского поселения за исключением пункта 5 статьи 27 на-стоящего Устава.
Денежное содержание должностного лица, временно исполняющего обязанности главы, преду-сматривается в размере установленном для главы сельского поселения.
Осуществляя полномочия главы поселения, заместитель главы поселения не вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.
4. Назначение на должность и заключение контракта с руководителями иных органов местного самоуправления осуществляется председателем Совета депутатов.

Статья 33. Гарантии для главы поселения.

1. Глава поселения подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на случаи:
гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;
причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения.
2. Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3. В случае причинения Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачёта вы-плат страховых сумм по страхованию, установленному решением Совета депутатов поселения.
8. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
9. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный приём долж-ностными лицами органов местного самоуправления.
10. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лица-ми местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
11. Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осу-ществлением полномочий Главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, предоставляемых Главой поселения, в средствах массовой ин-формации устанавливается решением Совета депутатов.
12 Главе поселения. за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения, расходы, свя-занные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жи-лом помещении и суточные, связанные с проживанием главы поселения вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности главы поселения, при предъявлении документов, подтверждающих эти расходы.
за счёт средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связан-ные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий Главы поселения.
13. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 34. Статус главы поселения

1. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полно-мочий. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются законами Челябинской области.
2. Установленный 5-и летний срок полномочий главы поселения не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, за исключением досрочного прекращения полномочий. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность в десятидневный срок после официального сообщения об его избрании, в день регист-рации избранного главы поселения избирательной комиссией Поселения и вручения ему удосто-верения об избрании.
4. Избранный глава поселения, в трехдневный срок в письменном виде уведомляет из-бирательную комиссию Поселения о сложении с себя всех обязанностей и полномочий и прекращении деятельности, несовместимой со статусом главы поселения в соответствии с федеральными законами, законом Челябинской области, настоящим Уставом.
5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.


ГЛАВА VII. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 35. Местная администрация в системе органов местного самоуправления.

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образова-ния) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Местной администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
3. Администрация поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для ор-ганизаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям;
4. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными зако-нами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

Статья 36. Полномочия местной администрации
1. Администрация сельского поселения:
1) разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития поселения, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистиче-ских показателей , характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке , установленном Пра-вительством Российской Федерации, составляет проект бюджета поселения и составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
2)разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению изменению и отмене местных налогов и сборов;
3)владеет, пользуется и распоряжается имуществом , находящимся в муниципальной собственно-сти поселения;
4)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселе-ния;
5)создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи , общественного питания-торговли и бытового обслуживания;
6)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организа-ций культуры;
7)обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта , организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8)формирует архивные фонды поселения;
9)организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории установку указателей с наименованием улиц номерами домов, разрешение и содержание малых архитектурных форм) ;
10)присваивает адреса объектам адресации ,изменяет, аннулирует адреса, присваивает наимено-вания элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значе-ния муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
11)содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
12)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми молодежью в поселении ;
13)оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
14) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоот-ведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательст-вом Российской Федерации;
16) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование и обеспечение сохранно-сти библиотечных фондов библиотек поселения;
17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организа-ций культуры;
18) обеспечивает охрану и сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творче-ства, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в по-селении;
20) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массово-го спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
21) осуществляет создание условий для массового отдыха жителей поселения и организует обуст-ройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
22) осуществляет формирование архивных фондов поселения;
23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
24)организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение тер-ритории ,установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содер-жание малых архитектурных форм), а так же использование, охрану, защиту, воспроизводство го-родских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах насе-ленных пунктов поселения;
25)организует подготовку генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, подготовленной на основе генеральных планов поселения, выдает в установленном порядке разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26) организует, присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;
27) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организует мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населе-ния на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создает, содержит и организует деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
30)участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке му-ниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
33) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их исполь-зования;
36) осуществляет муниципальный лесной контроль
37) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общест-венного порядка;
38) исключен
1) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством
39) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
40) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
41) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
42) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участ-ков для нужд поселении я, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселе-ния сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
44) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового упол-номоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотруд-ником обязанностей по указанной должности;
45) организует, осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
46) создаёт условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и меж-конфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Фе-дерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигран-тов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
47) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законода-тельством Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.
2.Администрация осуществляет иные полномочия , предусмотренные законодательством Рос-сийской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.
3. Местная администрация вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 4,9 и13 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К таким работам могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Избирательная комиссия Поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия поселения наделяется правами юридического лица и подлежит госу-дарственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов избирательной ко-миссии с правом решающего голоса.».
6. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.
7. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избиратель-ной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях изби-рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.
8. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов.
9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Правовая основа муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муници-пальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохожде-ния муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в со-ответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами Поселе-ния.

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселе-ния.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными фор-мами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

Перечень имущества, которое может находиться в собственности поселения, устанавливается Фе-деральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в РФ».

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов ме-стного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.
4.Русско-Теченское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреж-дения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необхо-димых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. функции и пол-номочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Ад-министрация Русско-Теченского сельского поселения
5.Администрация Русско-Теченского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

Статья 42. Местный бюджет
1.Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения , утверждение бюджета поселения , осуществление контроля за его исполнением , составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблю-дением требований , установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации .
2. Местная администрация формирует и исполняет бюджет Поселения.
3. Рассмотрение проекта бюджета Поселения, его утверждение, контроль за исполнением, утвер-ждение отчета об его исполнении относится к ведению Совета депутатов.
4. Формированию проекта бюджета Поселения предшествует разработка прогнозов развития По-селения, целевых программ, на основании которых местная администрация готовит предложения о доходах и расходах бюджета Поселения.
5. В процессе формирования бюджета Поселения местная администрация информирует постоян-ные комиссии Совета депутатов об обобщающих результатах промежуточных этапов формирова-ния бюджета.
6. Бюджет Поселения должен быть утвержден до начала финансового года, Если бюджет не ут-вержден до начала финансового года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное финансирование производится по решению главы Поселения в пределах 1\12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификацией расходов бюджета.
7. Предельный размер дефицита бюджета Поселения устанавливается Советом депутатов в соот-ветствии с бюджетным законодательством.
8. В ходе исполнения бюджета Поселения глава вправе представлять в Совет депутатов предложения о внесении изменений по статьям расходов с последующим утверждением измене-ний Советом депутатов.
9. В составе бюджета Поселения образуется резервный фонд, который используется главой Посе-ления для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катаст-роф.
10. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поселения уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.
11. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и при-нимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляют в органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении бюджета Поселения.
12. В бюджете предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета Поселения.
13. Проект бюджета Поселения, решение об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат опубликованию.
14. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликова-ния.

Статья 43. Расходы местных бюджетов.

1.Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обя-зательствами поселения, установленными и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации..
2.Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соот-ветствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государст-венных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами госу-дарственной власти и органами государственной власти Челябинской области.
4. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных ор-ганов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области не допуска-ется, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Челябинской области.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1.Закупки товаров , работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок то-варов, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд..
2.Закупки товаров, работ , услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
3. Формирование проекта муниципального заказа Поселения проводится в следующем порядке:
в течение 30 дней с момента утверждения бюджета Поселения на очередной финансовый год Со-ветом депутатов, муниципальные заказчики (прямые получатели бюджетных средств) вносят в местную администрацию заявки на приобретение продукции, согласованные финансовым органом местной администрации в части соответствия бюджетной росписи по статьям бюджетной классификации;
местная администрация в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа Поселения;
местная администрация представляет согласованный с заместителем главы Поселения проект му-ниципального заказа Поселения для согласования в Совет депутатов Поселения или его постоян-ную комиссию, после чего данный проект передается на утверждение главе Поселения;
утвержденный главой поселения проект муниципального заказа представляется в коллегиальный орган, действующий на основании утвержденного положения и созданный для планирования и координации деятельности органов власти Поселения по формированию и реализации муници-пального заказа (Координационный Совет), для определения способов закупок и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции;
после рассмотрения проекта муниципального заказа Координационным Советом, местная администрация, организация, уполномоченная местной администрацией, для организации и проведения конкурсов, муниципальные заказчики и получатели бюджетных средств принимают его к исполнению как задание на осуществление закупок на очередной финансовый год.
4. Отчет об исполнении муниципального заказа Поселения представляется местной администра-цией одновременно с отчетом об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год.
5. Контроль над ходом выполнения муниципального заказа Поселения осуществляется местной администрацией посредством:
ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в Поселении, сводного реестров закупок и осуществления контроля за его ведением;
согласование конкурсной и квалификационной документации;
выборочного контроля цен поставляемой продукции.
6. Местная администрация анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюд-жетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает сред-нерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения. Местная администрация проводит проверки согласно установленного плана работы.
7. Местная администрация осуществляет анализ размещения муниципального заказа, проводит итоги исполнения муниципального заказа Поселения.

Статья 45. Доходы бюджета Поселения.

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законо-дательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах;
.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса ,РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюд-жетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.
Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положе-ний Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период предоставляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований РФ

Статья 47. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета Поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения осуществляется в порядке, установ-ленном Бюджетным кодексом РФ.

ГЛАВА ХI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответст-венность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 49. Ответственность депутатов, выборных органов местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных органов местного самоуправле-ния, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным за-коном.
2. В случае принятия депутатом, выборным органом местного самоуправления, выборным долж-ностным лицом местного самоуправления неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.
3. Ответственность депутатов, выборного органа местного самоуправления, выборного должност-ного лица местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Поселения в соответствии с федеральным законом в по-рядке, установленном настоящим Уставом.
4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 100 подписей избирателей.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Челябинской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность главы Русско-Теченского поселения и Совета депутатов Русско-Теченского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Рос-сийской Федерации, уставу муниципального образования, а Совет депутатов поселения образова-ния в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение предусмотрен-ного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябин-ской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челя-бинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном со-ставе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного засе-дания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы посе-ления или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Фе-дерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Россий-ской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
7. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
8. Глава поселения или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Челя-бинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 51.1 Удаление главы муниципального поселения в отставку.

1.Совет депутатов в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области
2Основаниями для удаления главы в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие(повлекшее) наступление по-следствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3, пункта1 статьи75 Федерального закона от 06.10. 2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации»
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результа-там его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы по-селения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществле-ния органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия главы поселения повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта1 статьи 75 Федерального закона от 06.10. 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Челябинской области
Инициатива губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформля-ется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, сле-дующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом де-путатов в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается пред-седателем Совета депутатов.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и дру-гими федеральными законами.
При рассмотрении и принятии Совета депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего за-седания, а так же ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челя-бинской области с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;
В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в от-ставку, он в праве в письменном виде изложить особое мнение.
Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежат официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселе-ния в письменном виде изложил особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
5) Допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть об-жалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Порядок принятия, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Русско-Теченского сельское поселение»

1. Устав Поселения принимается Советом депутатов, внесение изменений и дополнений в Устав Поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
2. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и до-полнений в Устав Поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проек-ту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Феде-рации, федеральными законами.
3. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
Глава поселения обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муни-ципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
7. Предложения об изменении Устава Поселения могут быть внесены жителями Поселения, депу-татами Совета, членами иных выборных органов местного самоуправления, главой поселения, иными выборными должностными лицами местного самоуправления. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения рассматриваются Советом депутатов.
8. Оригиналы Устава хранятся у главы поселения и территориальном органе, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных обра-зований.

Обмен ссылками
|
Рейтинг@Mail.ru

© Администрация Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области, 2013—2018

Дизайн: Малышева А.К.

Создание: Prime